8 (3952) 71-01-27
г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий,
д. 57, офис 603, а/я 304, 664007
Почта: np_kirs@mail.ru
ГлавнаяЗаседание «круглого стола» 4 апреля 2014 года

Заседание «круглого стола» 4 апреля 2014 года

Дата создания: 10 Апрель 2014 в 22:12
Дата изменения: 28 Апрель 2017 в 15:49

В прошедшую пятницу, 4 апреля, в Иркутске Саморегулируемой организацией Некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры регионов Сибири, Севера, Дальнего Востока» при организационной поддержке ФГУП «ВостСиб АГП» и ООО «Газпром добыча Иркутск» было проведено очередное заседание «круглого стола» по обсуждению актуальных вопросов кадастровой деятельности с участием представителей Управления Росреестра по Иркутской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области и кадастровых инженеров.

В заседании приняли участие руководители структурных подразделений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области:
- Байрамова Эльвира Гасановна – начальник юридического отдела;
- Шевченко Лариса Ростиславовна – начальник отдела учета земельных участков;
- Яковлева Татьяна Викторовна – начальник отдела учета объектов капитального строительства

и Управления Росреестра по Иркутской области:
– Жиляев Михаил Семенович – начальник отдела контроля и координации деятельности в учетно-регистрационной сфере.

В рамках «круглого стола» обсуждались проблемы подготовки документов для обеспечения кадастрового учета объектов капитального строительства и земельных участков, последние изменения в законодательстве о государственном кадастром учете и государственной регистрации прав.

Представителями Кадастровой палаты и Управления Россреестра были даны ответы на вопросы, поступившие от кадастровых инженеров и направленные в Управление Росреестра и Кадастровую палату с использованием информационного ресурса СРО НП «КИРС», а также даны практические рекомендации, основанные на действующих нормативно-правовых актах в сфере кадастровой деятельности.

Также обсуждались типичные ошибки, которые допускают кадастровые инженеры при подготовке и направлении документов для постановки объектов недвижимости на кадастровый учет.
Кадастровые инженеры – участники «круглого стола», получили возможность получить ответы на вопросы, возникшие по ходу выступлений.

При ответах на вопросы Л.Р. Шевченко отметила, в частности, следующее:

Земельные участки, имеющие статус «временных», нельзя преобразовать.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка и его площади во избежание отказа по одному из указанных оснований необходимо осуществлять последовательно, а не путем подготовки одного межевого плана на внесение двух видов изменений одновременно.
Следует иметь в виду, что при подготовке межевого плана для устранения кадастровой ошибки необходимо развернутое заключение кадастрового инженера с указанием причин возникновения этой ошибки.

При внесении в сведения ГКУ изменений по земельным участкам, сведения о правах на которые в ГКН отсутствуют, в качестве заинтересованного лица, являющегося правообладателем участка, следует указывать орган местного самоуправления, представитель которого ставит подпись в документах (государственная собственность на такие земли не разграничена, ст.1 0 Федерального закона N 137- ФЗ).

При подготовке межевого плана в целях исправления ошибки в местоположении границ земельного (лесного) участка в акт согласования границ в качестве заинтересованного лица, являющегося правообладателем земельного участка, в соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона № 221-ФЗ может быть включен арендатор земельного (лесного) участка (если такой смежный земельный участок находится в государственной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более пяти лет).

Лесные участки, поставленные на кадастровый учет, при разделе не приобретают временного статуса, поскольку находятся в собственности Российской Федерации.

Изменение границ охранной зоны осуществляется в том же порядке, что и постановка на кадастровый учет (ст.15 закона о ГКН).

Т.В. Яковлева в своем выступлении еще раз отметила необходимость тщательного изучения в процессе подготовке технических планов нормативных документов, в т.ч. приказов Минэкономразвития РФ, инструкций и писем, поскольку большое количество ошибок в представленных документах, влекущих отказы и приостановление кадастрового учета, связано с несоблюдением кадастровыми инженерами требований нормативных актов.

Серьезной проблемой стала повторная постановка на кадастровый учет объектов недвижимости, сведения о которых уже содержатся в ГКН (т.н. «задвоение» объектов). В связи с этим при подготовке технических планов необходимо запрашивать актуальную на момент подачи документов информацию о наличии таких сведений в ГКН, а также работать с заказчиком работ, выясняя у него полную картину по документам. Те же требования распространяются и на объекты «дачной амнистии».

Для разрешения создавшейся ситуации в Иркутской области создана соответствующая рабочая группа – в случае «задвоения» объектов необходимо обратиться в филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области с заявлением в простой письменной форме на имя руководителя филиала Токаревой Т.М. Алгоритм принятия решений разработан.

Важно также соблюдать обязательный предусмотренный инструкциями электронный формат при формировании графической части технических планов и приложений к нему.
При подаче заявлений об учете изменений в заключении кадастрового инженера должно быть указано, в связи с чем произошли изменения.

Также кадастровым инженерам следует обратить внимание на тот факт, что изменилась форма и требования к заполнению Акта обследования, который подается в формате *pdf и заверяется электронной подписью кадастрового инженера. На бумажном носителе с подписью и печатью кадастрового инженера Акт обследования может быть оформлен по желанию заказчика кадастровых работ. В Акте должно быть обязательно указано, что проведено обследование на местности.
Объекты, имеющие статус «временных», снять с кадастрового учета в заявительном порядке нельзя.
Также Т.В. Яковлева ответила на вопросы присутствующих, касающиеся кадастрового учета многоквартирных жилых домов, многоэтажных объектов и помещений в них.

Э.Г. Байрамова, в частности, ответила на вопросы, касающиеся порядка изменения вида разрешенного использования земельных участков.

Она отметила, что практически на всей территории Иркутской области утверждены Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), в связи с чем разрешенное использование земельных участков может изменяться не произвольно, а только в соответствии с градостроительными регламентами. Основные виды разрешенного использования утверждены в ПЗЗ. Для определения конкретного вида разрешенного использования в соответствии с ПЗЗ кадастровому инженеру необходимо обратиться в органы архитектуры и градостроительства по месту нахождения земельного участка и получить заключение о видах разрешенного использования и о зоне, в которой расположен земельный участок.
Следует также иметь в виду, что в отношении линейных объектов и лесных участков градостроительные регламенты не применяются. До установления на законодательном уровне соответствующего порядка решение о виде разрешенного использования по таким объектам принимают государственные органы и ораны местного самоуправления (при утверждении схем ЗУ).

Что касается пересмотра кадастровой стоимости земельных участков, Э.Г.Байрамова отметила недостаточную активность правообладателей в части использования возможностей комиссии при Управлении Росреестра, созданной в соответствии с Федеральным законом « Об оценочной деятельности» и приказом Минэкономразвития РФ. Практика показывает, что на территории региона имеется более 50 случаев обращения заинтересованных лиц не в комиссию, а напрямую в суд, но суды уже начинают отказывать в удовлетворении требований, поскольку не использованы возможности досудебного порядка урегулирования спора путем обращения в комиссию.

Информацию о порядке работы комиссии можно получить на сайте Управления Росреестра и по телефону в г.Иркутске (3952)20-83-28.

Следует иметь в виду, что существуют методические указания, согласно которым осуществляется процесс актуализации кадастровой стоимости земельных участков в текущем режиме. В соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности» результаты кадастровой оценки могут быть оспорены в комиссии в течение 6 месяцев с даты внесения сведений в ГКН.

М.С. Жиляев сообщил, что обращения, касающиеся пересмотра кадастровой стоимости земельных участков, принимаются секретарем комиссии по адресу: г. Иркутск, ул.С. Перовской, 30.

Также М.С. Жиляев остановился на некоторых изменениях в действующем законодательстве и ответил на вопросы кадастровых инженеров.

С 1 января 2014г. изменились правила регистрации договоров о долевом строительстве – требуется предоставление договора страхования или поручительства банка.

С 1 февраля 2014г. при предоставлении на государственную регистрацию договоров, удостоверенных нотариусом, сроки регистрации сокращены до 5 дней, с документами может обратиться как нотариус, так и помощник нотариуса.

При выделении объектов недвижимости обращаться с заявлением о регистрации прав на выделенный объект не обязательно, но в случае поступления от правообладателя заявления о регистрации права на такой объект, регистрация возможна.

На сегодня в действующем законодательстве отсутствует требование об обязательном переоформлении права аренды на земельный участок одновременно с оформлением перехода права собственности на здание, сооружение, расположенное на арендуемом земельном участке. По земельным участкам, предоставленным на праве собственности, такое требование сохраняется.

По словам М.С. Жиляева, проблема оформления земельных участков под многоквартирными домами на сегодня нуждается в дополнительной проработке с точки зрения действующего законодательства, и это может стать темой отдельного заседания.

М.С. Жиляев отметил недостаточную практику использования кадастровыми инженерами возможностей официальных сайтов Управления Росреестра по Иркутской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, где размещаются наиболее актуальные документы и разъяснения, необходимые и обязательные для осуществления деятельности кадастровых инженеров.

В своих выступлениях представители Кадастровой палаты и Управления Росреестра по Иркутской области отмечали, что для полноты рассмотрения проблем необходимо, чтобы вопросы кадастровых инженеров поступали к ним в процессе подготовки к заседаниям, в сроки, обозначенные в приглашениях для участия в «круглом столе», которые направляет СРО НП «КИРС».

В связи с чем сообщаем, что кадастровые инженеры могут направлять свои вопросы, адресованные представителям Управления Росреестра по Иркутской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, заранее, на электронную почту СРО НП «КИРС», поскольку на заседаниях «круглого стола» как правило, обсуждаются проблемы, имеющие системный характер, либо не разрешенные в рабочем порядке и требующие дополнительной проработки.

Информацию о следующем заседании «круглого стола» смотрите на нашем сайте.

Ждем ваших вопросов и пожеланий по темам предстоящих совещаний.

Саморегулируемая организация Ассоциация «Кадастровые инженеры регионов»
г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, д. 57, офис 603, а/я 304, 664007
Тел.: (3952) 71-01-27
Почта: np_kirs@mail.ru
© СРО Ассоциация КИРС, 2017
Сайт создан в c3b.ru